尼崎市の小規模保育園卒園後からの転園についてです。保育園を希望して…

尼崎市の小規模保育園卒園後からの転園についてです。

保育園を希望していますが、通える範囲内での保育園の数が少なく、こども園も合わせて考えています。

転園先の希望にこども園を書くとどんなに希望が下だとしてもこども園に決まるよと教えてもらいましたが、どう言った理由でなのでしょうか？
無知ですみません💦